Tuesday, April 23, 2019

法国为平息民愤图改革 “总统摇篮”摇摇欲坠

在全世界各个国家学子的心目中,总有一、两个殿堂级的高等学府,是他们梦寐以求的就读学校。这些学校通常历史悠久、享誉世界、出过无数名震四海的重量级校友。

美国有哈佛、耶鲁、英国有牛津、剑桥。法国呢?法国当然也有同样具有历史的名校,但法国知识分子最看重的却是一所只有几十年历史的学校——国家行政学院 Ecole Nationale d'Administration (ENA) 。

这所学校是法国精英中的精英就读的地方,培养过前总统奥朗德、希拉克和现任总统马克龙,以及无数的商界巨头和外国元首。

但是,法国媒体最近披露,马克龙已经提议要解散国家行政学院,目的是要化解席卷法国的“黄马甲”运动所显示的民怨。

根据法国媒体获得的一份他拟定好的演讲稿,他表示:如果你要在一个社会建立机会均等,国家强盛,我们就必须重新设定招聘的条规、职业晋升的条规和进入公务员上层的条规。

“正是因此,我们将通过压缩国家行政学院和其他几所学府机构,改变培训、筛选和职业晋升体系。”

法国总统府拒绝对这些被媒体曝光的马克龙讲话内容发表置评。

根据法国媒体的报道,这番讲话原本他是要作为结束为期两个月的社会公平大讨论而说的。但是因为巴黎圣母院发生大火,他的讲话也被推迟了。

法国的国家行政学院,由前总统戴高乐1945年创建。当时法国刚刚经历过第二次世界大战,百废待兴急需治国理政的栋梁之才。

法国国家科学研究中心的人类学家艾琳·贝列尔(Irene Bellier)说,正是在“重建法国复兴国家的精神下”创办了国家行政学院。

“理念就是要培养一批有能力为公众谋利益的人。”

在法国国家行政学院创办之前,各国家部门都有自己的聘用标准和程序,结果造成各自为政,而且用人只看出身,对上层社会的子弟特别网开一面地优待。

曾经在国家行政学院长时间学习,现在也任职于这所学院的让-米歇尔·埃梅利-杜桑斯教授(Jean-Michel Eymeri-Douzans)解释说:国家行政学院希望能吸引“来自偏远省份的人,少些巴黎人,少些资产阶级,也就是希望搞社会民主化。”

虽然国家行政学院设计的初衷是希望能争取用人唯贤,但研究显示国家行政学院学生的父母常常本身就是高级公务员或者大公司的总裁。真正来自工人阶级家庭背景的学生少之又少。

国家行政学院的学生一般都是25岁左右或以上,在其他大学,包括其他精英级别的法国高等学校已经拿到他们的学位。

有些学生进入国家行政学院攻读研究生学位,也有的是比较低级别的公务员或其他专业人士。

根据专家们的统计,国家行政学院录取的女生不到总数的三分之一。

米歇尔·埃梅利-杜桑斯教授说,法国很多部长、总统、总理都毕业于国家行政学院。很多法国大公司的总裁是他们的校友,尽管这并不是学院设立的初衷。

他强调说,定义这个学院学生的标准倒并不是他们家庭的财富。

“而是文化,是资产阶级家庭的小世界。如果你是新暴发户,虽然有的是钱但是并没有文化,也没有教育,那你上不了这个学校。”

要想成为国家行政学院的学生,必须过五关斩六将,经过以难著称的入学考试。

米歇尔·埃梅利-杜桑斯教授说,每年成千上万的人申请,但是能最终入围的只有十分之一。

入学考试分三个部分,包括笔试和面试,所有考生要展示自己在经济、法律和国际关系问题上的知识。

最让人害怕的部分,是被称为“超级口试”的单元,考生必须在一组考官面前回答某个特别的话题,范围之广上至科技政治,下至电影类别。

人类学家艾琳·贝列尔介绍说,“口试是整个过程中最紧张的时候,考生必须知识面非常广,要知道很多很多很多的东西。”

你要表现自己,就像是舞台表演,但你又不是演员。紧张程度可想而知。”

成功入围,成为行政学院的学生之后,这里的学习分为两个部分:受训和实习。

在课程的最后,学生都会拿到一个名次,决定他们可以申请什么工作。

最优等成绩的学生能考虑进入法国国务院、金融监察局和审计院等,拿到最抢手的好职位;成绩偏差的则成为不那么显赫部门的公务员。

有人认为,如此精锐的训练系统让最合格的人执掌权势部门的要职,但其他人说,这样一个过时的机构把普通人排挤在权力的大门之外。

如今,国家行政学院的未来命运被交到了它昔日学生的手中。结果会如何,很快有分晓。

Wednesday, April 10, 2019

भाजपा सत्ता में आई तो वार्ता की उम्मीद: इमरान; कांग्रेस ने कहा- मोदी को वोट मतलब पाक को वोट

इस्लामाबाद. पाकिस्तान के प्रधानमंत्री इमरान खान ने कहा है कि अगर भारत में आगामी चुनाव में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की भाजपा दोबारा सत्ता पर काबिज होती है तो शांति वार्ता होने की बेहतर उम्मीद है। अब विपक्ष ने इमरान के इस बयान को हाथों-हाथ लिया है। कांग्रेस प्रवक्ता रणदीप सुरजेवाला ने ट्वीट कर कहा कि पाकिस्तान आधिकारिक तौर पर मोदी के साथ हो गया है। मोदी को वोट करने का मतलब पाकिस्तान को वोट करना है। 

सुरजेवाला ने आगे लिखा, “मोदीजी, पहले नवाज शरीफ से प्यार और अब इमरान खान आपका चहेता यार। ढोल की पोल खुल गई।”

'भाजपा के जीतने पर कश्मीर का हल निकल सकता है'
विदेशी पत्रकारों के साथ बातचीत में इमरान ने कहा कि अगर भाजपा सत्ता में आई तो कश्मीर मुद्दे का कोई हल निकल सकता है। उन्होंने यह भी कहा कि अगर भारत में अगली सरकार कांग्रेस की अगुआई में बनी तो वह पाक के साथ कश्मीर मुद्दे को हल करने से पीछे हट सकती है।

इमरान ने कहा- “मोदी के शासन में कश्मीर ही नहीं पूरे भारत में मुसलमान बड़े पैमाने पर अलगाव महसूस कर रहे हैं। मैं कभी सोच भी नहीं सकता जो इस वक्त भारत में हो रहा है। मुस्लिम विचारधारा पर हमले हो रहे हैं। कई साल पहले भारतीय मुस्लिम वहां अपनी स्थिति को लेकर खुश थे। लेकिन आज वे अतिवादी हिंदू राष्ट्रवाद को लेकर चिंतित हैं।”

इमरान ने कहा- इजराइली प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू की तरह मोदी एक तरह का डर और राष्ट्रवाद की भावना जगाकर चुनाव जीतना चाहते हैं। भाजपा ने कश्मीर में बरसों से चले आ रहे उस कानून में बदलाव का प्रस्ताव रखा है जिसके तहत किसी बाहरी व्यक्ति के राज्य में संपत्ति खरीदने पर प्रतिबंध है। यह चिंता की बात है। यह भी भाजपा का चुनावी दांव हो सकता है।

'हम आतंकी गुटों को खत्म करने के लिए प्रतिबद्ध'
इमरान ने यह भी कहा कि पाकिस्तान अपनी जमीन पर पल रहे आतंकी गुटों पर कार्रवाई के लिए प्रतिबद्ध है। इसके लिए पाक सरकार को आर्मी का पूरा सहयोग मिल रहा है। जिन गुटों को खत्म किया जाएगा, उनमें से कुछ कश्मीर में सक्रिय हैं।

इमरान ने पिछले साल अगस्त में सत्ता संभाली थी। उन्होंने कहा कि कश्मीर में एक राजनीतिक संघर्ष था। सैन्य ताकत से मुद्दे का हल नहीं निकाला जा सकता। अगर पाक की तरफ से हथियारबंद आतंकी कश्मीर जाते हैं तो भारतीय सेना उन पर कार्रवाई करेगी।

फरवरी से भारत-पाक के बीच तनाव बढ़ गया है। 14 फरवरी को कश्मीर के पुलवामा में सीआरपीएफ के काफिले पर फिदायीन हमला हुआ था। इसमें 40 जवान शहीद हो गए थे। हमले की जिम्मेदारी जैश-ए-मोहम्मद ने ली थी। भारत ने 26 फरवरी को पाक में घुसकर बालाकोट, चकोटी और मुजफ्फराबाद में एयर स्ट्राइक की थी। 27 फरवरी को पाक के विमानों ने भारतीय सीमा का उल्लंघन किया था। जवाबी कार्रवाई में भारतीय विमानों ने पाक का एक एफ-16 मार गिराया था। भारत पाक से लगातार आतंकी गुटों पर कार्रवाई करने को कह रहा है।

दूसरी तरफ जम्मू कश्मीर के पूर्व मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला और महबूबा मुफ्ती ने भी भाजपा पर तंज कसा। अब्दुल्ला ने कहा कि अब तक मोदीजी कहते थे कि पाकिस्तान और उसके साथ संवेदना रखने वाले भाजपा को हारते देखना चाहते हैं। लेकिन अब तो खुद इमरान ने ही दूसरे कार्यकाल के लिए मोदी का समर्थन कर दिया है। वहीं, महबूबा ने कहा कि भक्त अभी भी अपना सिर खुजा रहे हैं और सोच रहे हैं कि उन्हें इमरान खान की तारीफ करनी चाहिए या नहीं।

Tuesday, April 2, 2019

美国面临政治分裂 韦斯特:“下一位总统会是特朗普的绝对反面”

封面是“总统希拉里”坐在白宫椭圆办公室微笑的样子,内附的贺词是“你瞧?有比老一岁更可怕的事情!”家人不忘手写几句为他量身打造的问候:“生日快乐,达雷尔!我敢肯定你不像我们一样觉得这张贺卡很搞笑!”

韦斯特和三个兄弟姐妹在美国中西部俄亥俄州保守郊区的一个奶牛场长大。他的姐妹们一直在家乡生活,是虔诚的基督徒。他与哥哥则取得了博士学位,搬到了东海岸生活。

韦斯特成为了政治科学家,曾在常春藤联盟之一的布朗大学教书。他还是著作等身的作家,共出版了24本专著。韦斯特如今供职于负有盛名的华盛顿智库布鲁金斯学会,其多次被评为世界排名第一智库。韦斯特是该学会政府治理研究项目副主席,是竞选和选举、人工智能、科技政策领域的重量级专家。

韦斯特毫不讳言,他的政治理念偏左,但他与属于保守派的家人互相尊重,并从微观的家庭分歧出发,思考美国政治分裂的根源和解法。

手足四人关系密切,只是每次谈到美国政治就水火不容。他与哥哥会站在同一阵营,两位姐妹则持几乎完全相反的意见。“我的家庭就是微缩版的分裂美国,”韦斯特对BBC中文说,“政治、经济、地理、文化层面上全方位的分裂。”

韦斯特的新书《分裂的政治,分裂的国家:特朗普时期的超纷争》(Divided Politics, Divided Nation: Hyperconflict in the Trump Era)是一本充满鲜活故事的家族回忆录,同时也是他作为一位政策学者,对美国政治极化过程的记录与分析。

以下是BBC与韦斯特的独家访谈记录,文字有删节及编辑。

亲历微缩版的分裂美国
BBC:在这本书里,你想讲一个怎样的故事?

韦斯特:这本书结合了我家族历史和特朗普上台以来的国家政治。我在俄亥俄州政治理念保守的郊区奶牛农场长大,曾在自由化的大学教书,如今在华盛顿特区生活。我的家庭是政治理念分裂的微缩版美国。我的两个姐妹是特朗普总统的忠实支持者,而我和哥哥并不喜欢特朗普。我们经常有非常有趣的家族辩论。几十年来,家人间都知道对方持不同政治理念,但我们还处得来。美国保守派和自由派目前都对对方很气愤,与两派皆有深入交流的人并不多,这也是我想写这本书的原因。

BBC:你指的分裂是什么?只是民主党、共和党的区别,还是更普遍的分裂?

韦斯特:几乎是各种意义上的分裂。我和三个兄弟姐妹间,两人是民主党人,两人是共和党人;两人是自由派,两人是保守派;两人生活在东海岸,两人住在中西部郊区。这种分裂是政治、经济、地理、文化层面上的。

BBC:这简直像是个社会实验。你们来自同一个家庭,有相似的童年,什么原因让你们发展出截然不同的政治理念?

韦斯特:最关键的是教育。我们在同一个家中长大,上一样的初等学校,到同一个教堂祈祷。我和哥哥上了大学,最终获得博士学位,搬到东海岸生活。我的姐妹从大学肄业,留在我们从小长大的郊区生活。相异的生活经验把我们推到了不同的道路上。姐妹在当地教堂很活跃,变得更虔诚,我和哥哥变得世俗化。几乎在 每个议题上,我们兄弟姐妹都有不同看法。

大学时期,我的政治理念从保守转趋开放,因为我感受到工薪家庭人士需要政府系统的帮助。我就来自普通工薪家庭,申请了助学贷款,让我觉得"政府可以帮到他人"。而我的两位姐妹并不认可大政府,支持低税收、加强规管政府,看待政府的角度与我不同。

BBC:你与家人如何维持尊重、不因政见不同而仇恨对方?

韦斯特:40年前,我和家人就说好了就政治问题要求同存异。从里根时代起,我们就明白对方持不同政见,但依旧互相尊重,还经常以我们不同政治倾向开玩笑。

每次总统选举,我和哥哥会支持民主党候选人,姐妹们则支持共和党候选人。不过我们经常交谈,一起庆祝圣诞节,一个生日都没落下,总会给对方寄卡片、打电话。我们从来没有大吵一架或是冷战。然而,特朗普的确让家族内求同存异变得更有挑战性。他实行了更极端的政策,说过更极端的言论,侮辱过不少人。

另外,在家庭中求同存异是一回事,与朋友、同事或陌生人克服分歧又是另一回事,毕竟家人一起相处很多年,有情感纽带。很多美国人越发视政见不同的人为敌人,跟敌方很难有礼貌的对话。

BBC:你刚解释了为什么你与家人政治理念分歧,在你看来,美国变得更分裂也是由于相似的原因吗?

韦斯特:我认为是相似的。2016年大选的政治分野关键在于教育,受教育程度较高的选民大多支持了希拉里,受教育程度偏低的投票给了特朗普。

在经济与地理层面上,美国约15%的区域制造了全国64%的GDP,东西海岸与其他几个主要城市囊括了美国绝大部分的经济活动。其他区域在经济上面临难关,人们找不到工作,年轻人要离开家乡到城市去。而"被抛在后面"的人们的政治怨念,为特朗普2016年大选胜利奠定基础。特朗普告诉这些人,他理解他们的困境,说这个系统“被操纵”来针对他们,他的胜利是得益于这群支持者。

BBC:你曾说过,保守派和自由派都认同美国正面临困难,但两方对症结的理解不同,从而得出了不同的解决方案。

韦斯特:两方都同意有很多美国人“被抛在后面”、掉队了,没有享受到全球化的经济红利,但对谁是应对此负责的始作俑者,有不同见解。保守派责怪政府,因此支持减税和减少规管;自由派认为政府不是问题,而是华尔街金融业,收入不均,我们需要税收政策来重新分配财富。

在我家的讨论也是这样的。我的姐妹认为政府是问题所在,应减轻政府的角色;我和哥哥反对这个看法,认为主要的问题是收入不均。如果没有消费者就没有资本主义,人们需要有财富来花费。